市民の声の運用ルール

制定日：2026年9月21日

「もっと住みやすい高槻へ」では、高槻市で暮らす皆さまから寄せられた困りごとやご意見を政策の改善につなげるため、「高槻市の困りごと・ご意見受付」を設けています。

いただいたご意見は、単に受け付けて終わりにするのではなく、内容を整理し、必要に応じて政策課題として検討し、その対応状況を公開することで、市民の声が実際の政策につながる仕組みを目指します。

本ページでは、市民の声をどのように受け付け、整理し、政策につなげ、公開するかについて定めます。本ページは、「利用規約」および「プライバシーポリシー」の内容に反しない範囲で適用されます。内容が異なる場合は、個人情報の取扱いについてはプライバシーポリシーが優先します。

1．市民の声を受け付ける目的

市民の声を受け付ける主な目的は、次のとおりです。

• 高槻市で暮らす中で感じる困りごとや課題を把握する
• 既存の政策では十分に対応できていない課題を発見する
• 市民から寄せられた課題を政策の検討・改善につなげる
• 地域ごとの課題を把握する
• 政策を実施した後の評価や改善につなげる
• 市民から寄せられた課題と、その対応状況を分かりやすく公開する

市民の声を単なる「お問い合わせ」として処理するのではなく、政策を改善するための情報として継続的に蓄積・分析することを目的としています。

2．受け付ける内容

以下のようなご意見を受け付けています。

• 日常生活の中で感じている困りごと
• 高槻市の行政サービスについてのご意見
• 医療・介護に関する課題
• 子育てに関する課題
• 防災に関する課題
• 道路、公園、ごみ、騒音など暮らしに関する課題
• 地域の施設や環境に関する課題
• 現在の政策についての改善提案
• 新たに取り組んでほしい政策
• その他、高槻市をより住みやすいまちにするためのご意見

現在、受付時のカテゴリは以下の5つです。

暮らし／医療・介護／防災／子育て／その他

3．投稿は匿名でも可能です

お名前またはペンネームの入力は任意です。本名を記載する必要はありません。

また、連絡先の入力も任意です。追加の聞き取りを希望される場合や、内容について確認が必要な場合には、連絡先をご記入ください。

入力されたお名前、ペンネーム、連絡先、お住まいの地域を、本サイト上で公開することはありません。また、これらの情報を、選挙運動や、後援会等の政治団体への入会・寄附の勧誘などには利用しません。

個人情報の具体的な取扱いについては、別途定める「プライバシーポリシー」に従います。

4．投稿にあたってのお願い

ご意見の本文には、ご自身や他の方を特定できる情報を、できるだけ書かないでください。特に、次の情報は書かないようお願いします。

• 氏名、電話番号、メールアドレス
• 詳細な住所、マンション名、部屋番号
• 勤務先や学校名など、個人が特定される情報
• ご家族や知人など、他の方の個人情報
• 病歴・診療情報など、個人を特定できる詳細な医療情報（要配慮個人情報）

12歳から15歳以下の方が投稿する場合は、保護者の方（法定代理人等）の同意を得てからご利用ください。

投稿された内容について、運営者は、本サイトの運営・政策の検討・公開のために必要な範囲で、要約・匿名化・分類・表現の調整を行い、本サイトで公開することがあります（詳しくは「利用規約」をご確認ください）。

5．市民の声を受け付けた後の流れ

市民の声は、原則として以下の流れで処理します。

1. 市民から投稿
2. Googleフォームで受付
3. 原データとして保存
4. 機械的な個人情報の除去（メールアドレス、電話番号、郵便番号、詳細な住所、URLなど）
5. 運営者が本文・場所を目で確認し、個人が特定される可能性のある情報を削除・修正
6. 確認済みの内容について、必要に応じてAIで分類・要約等を補助
7. 公開候補データを作成
8. 運営者による公開前の内容確認
9. 必要に応じて政策課題として検討
10. 公開可能なものについてWeb公開
11. 対応・検討状況を更新

AIによる処理結果だけをもって、自動的にWeb公開することはありません。

6．AIの利用について

市民の声の整理には、AIを、限定的に利用することがあります。

AIは主に以下の作業を補助します。

• カテゴリ分類
• 関連する政策の整理
• 意見の要約
• 個人情報が残っていないかの補助的な確認

ただし、AIはあくまで作業を補助するための仕組みです。個人を特定できる情報の除去は、運営者が行います。AIの判断が必ず正しいとは限らないため、AIによる分類や要約の結果をそのまま最終判断とすることはありません。

個人情報をAIに送らないための運用

本サイトでは、次のとおりAIを運用します。

• フォームの送信時に、AIへ自動で送信することはありません。
• 運営者が個人情報を除去したことを確認した内容（意見本文、関係する場所、カテゴリ）だけを、AIに送信します。
• お名前、ペンネーム、連絡先、お住まいの地域は、AIに送信しません。
• 個人情報を除去しきれない投稿は、AIに送信せず、運営者が手作業で整理します。

これらの運用によっても、個人を特定できる情報の見落としを完全に排除することはできません。詳しくは「プライバシーポリシー」をご確認ください。

7．個人情報の保護

市民の声を公開する場合には、個人が特定されることのないよう、除去・加工を行います。

特に以下の情報を確認します。

• 氏名
• 電話番号
• メールアドレス
• 詳細な住所
• 番地
• マンション名
• 部屋番号
• 勤務先、学校、施設名など、個人を特定できる固有名詞
• ご家族などの情報
• 病歴・診療情報など、個人を特定できる医療情報
• その他、個人の特定につながる可能性のある情報

地域についても、必要に応じて詳細な情報を削除・縮小します。

例えば、

「○○町1丁目2番3号のマンションで……」

という情報について、

「○○町で……」

のように、政策上必要な範囲まで情報を抽象化する場合があります。

8．市民の声はそのまま公開するとは限りません

市民からいただいた文章は、個人情報や個人を特定する可能性のある情報を除去・加工し、必要に応じて整理・要約した上で、原文に近い形で掲載する場合があります。原文のとおり掲載するとは限りません。

その際も、投稿者が伝えようとした政策上の問題点や意見の趣旨をできるだけ維持するよう努めます。

ただし、除去や文章の整理によって、原文と表現が異なる場合があります。

9．公開する情報

Webサイトで公開する場合には、原則として以下のような情報を公開します。

• 市民の声の受付ID
• 受付時期（年月）
• 加工された地域情報
• 加工された意見
• カテゴリ
• 関連する政策
• 対応ステータス
• 必要に応じた要約
• 政策化の検討状況
• 対応・検討に関するコメント

一方、以下の情報は公開しません。

• 氏名
• ペンネーム
• メールアドレス
• 電話番号
• お住まいの地域
• 詳細な住所
• 個人を特定できる情報
• その他、公開することで個人の特定につながる可能性が高い情報

公開後の情報は、検索エンジンのキャッシュ、インターネット上のアーカイブ、第三者による転載などにより、本サイト上から削除した後も残る場合があります。また、非公開とする措置が本サイトの表示に反映されるまでには、一定の時間がかかります。

10．公開前に人による確認を行います

公開する前に、運営者が公開候補の内容を確認します。 主に以下を確認します。

• 個人を特定できる情報が残っていないか
• 除去・加工が十分か
• 投稿者本人や第三者が特定される可能性がないか
• 意見の趣旨が適切に維持されているか
• AIによる分類が適切か
• 要約が原意を大きく変えていないか
• 公開することが適切な内容か

問題がある場合には、修正、非公開、または公開見送りとします。

11．政策への反映

市民の声は、必ずしも個別の要望としてそのまま政策化されるものではありません。

寄せられた意見について、次の事項などを総合的に考慮し、政策として検討します。

• 同様の意見がどの程度あるか
• 問題がどの程度広がっているか
• 現在の制度で対応できるか
• 市の権限で対応できる課題か
• 財政的な負担
• 実現可能性
• 他の政策との整合性
• 公平性
• 緊急性
• 市民全体への影響

そのため、投稿された意見が必ず政策として実現することを保証するものではありません。

12．政策化の検討状況

公開する市民の声について、必要に応じて以下のような状態で管理します。

受付済み

市民から意見を受け付けた状態です。

内容確認中

内容や個人情報の除去、関連する政策等を確認している状態です。

政策検討

政策として対応できるか、具体的な方法を検討している状態です。

政策対応

具体的な政策・制度・活動等につなげるための対応を進めている状態です。

対応済み

一定の対応が完了した状態です。

継続検討

すぐに対応することが難しいものの、今後も検討を続ける状態です。

対応困難

現時点では実現が困難と判断した状態です。

その他

上記に当てはまらない場合に使用します。

なお、「確認待ち」「AI処理エラー」など、運営者の作業管理のための状態は、公開しません。

13．政策化されなかった意見について

すべての意見を政策化できるわけではありません。

政策化しなかった場合でも、可能な範囲でその理由や検討状況を記録します。

例えば、次のような理由が考えられます。

• 現行制度で対応可能
• 市の権限では対応できない
• 財政的な負担が大きい
• 公平性の観点から実施が困難
• 既存の政策と重複する
• 事実確認が必要
• 現時点では優先度が低い

ただし、個別の事情や個人情報を公開することになる場合には、詳細な理由を公開しないことがあります。

14．公開しないことがある投稿

以下のような投稿は、公開しない場合があります。

• 個人を特定できる情報が除去できないもの
• 第三者の個人情報を含むもの
• 誹謗中傷を目的とするもの
• 特定の個人や団体への攻撃を目的とするもの
• 差別的な内容を含むもの
• 脅迫・暴力的な内容を含むもの
• 明らかな虚偽情報や事実確認が困難な情報
• 営利・宣伝を主な目的とするもの
• 選挙運動、政治的宣伝等を主な目的とするもの
• 同一内容を繰り返し投稿するもの
• 本サイトの趣旨と著しく関係のないもの
• その他、公開することが適切でないと判断したもの

ただし、これらに該当する投稿であっても、そこに含まれる政策上重要な問題提起そのものを取り出し、個人情報等を除いた上で参考情報として扱う場合があります。

15．事実関係が確認できない情報について

市民の声は、投稿者が実際に感じた経験や問題意識を把握するためのものです。そのため、投稿された内容がすべて行政上の事実として確認されたことを意味するものではありません。

特に、犯罪、医療上の問題、個人や事業者への非難、事故、法令違反その他の重大な事実については、投稿内容だけをもって事実と断定しません。必要に応じて事実確認を行い、確認できない場合には、その旨が分かる形で取り扱います。

16．緊急性の高い相談について

本サイトの「市民の声」は、緊急通報、救急相談、災害時の緊急連絡、犯罪被害の通報等を受け付けるための窓口ではありません。

緊急性のある事案については、それぞれ適切な行政機関、警察（110番）、消防・救急（119番）、医療機関等へ直接ご相談ください。また、本サイトへの投稿を行ったことによって、行政機関等への通報や相談が行われたことにはなりません。

17．回答・返信について

連絡先を記載していただいた場合でも、すべての投稿について個別に返信することを保証するものではありません。投稿内容や件数、内容の確認等によって、返信できない場合があります。また、返信する場合でも、政策としての実現を約束するものではありません。

18．市民の声の保存

市民の声は、個人情報を含む原データと、個人情報を除去・加工した政策データを分けて管理します。

原データ

Googleフォームから取得した原データは、原則として1年間保存します。その後、削除します。削除は運営者が、3か月に1回程度まとめて行うため、実際の削除は保存期間の経過から最長で3か月程度遅れる場合があります。削除後も、Googleのゴミ箱やバックアップなどに、一定期間残る場合があります。

加工済み政策データ

個人情報を除去・加工した政策データは、政策の検討・改善や政策形成の記録として、10年間保存します。

Web公開データ

Webサイト上に公開した加工済みの情報については、政策形成や対応状況の記録として必要に応じて継続して掲載します。

詳細については「プライバシーポリシー」をご確認ください。

19．市民の声の訂正・削除等について

投稿したご本人から、公開された市民の声について訂正・削除等の申し出があった場合には、内容を確認した上で適切に対応します。また、名誉やプライバシーなどの権利が侵害されたとする第三者の方からの申し出も、受け付けます。

申し出の際は、お問い合わせフォームから、次の事項をお知らせください。

• 公開されている投稿の受付ID（ご本人が受付IDを把握していない場合は、投稿日時のおおよそと、投稿内容の一部）
• 申し出の内容と理由
• ご連絡先

特に、個人が特定される可能性がある、除去・加工が不十分である、投稿者本人であることが確認できる、公開後に新たな事情が判明した、などの場合には、公開内容を修正または非公開とする場合があります。

一方、すでに加工され、個人との対応関係を確認できない情報については、個別の投稿者の情報として特定できないため、対応できない場合があります。

20．市民の声をより良い政策につなげるために

市民の声は、単に「要望を受け付ける」ためのものではありません。

困りごとを発見する

↓

課題を整理する

↓

同様の課題を蓄積する

↓

政策として検討する

↓

対応する

↓

結果を確認する

↓

さらに改善する

という循環をつくることを目指しています。そのため、すぐに政策化できないご意見についても、将来の政策検討に役立つ情報として大切に扱います。

21．運用ルールの変更

本運用ルールは、市民の声の受付方法、AI技術、Webサイトの機能、政策活動の方法等の変更に応じて、必要に応じて改定します。

重要な変更を行う場合には、変更後の内容と施行日を、本サイト上でお知らせします。

22．改定履歴

• 2026年9月21日　制定

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運営者：中村崇秀（中村たかひで）